干部醉驾撞死人免刑罚?

2019-01-30

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1月25日,甘肃省陇西县纪委监委对外通报了11起党员干部和公职人员酒驾醉驾的典型案例,通报公布后,立即引发舆论强烈关注。原来,就在这11起案例中,有一起2017年醉驾致人死亡的案例,醉驾撞人的是当地工商局,也就是现在的市场监督管理局的一名干部。然而,经过法院的审理,这名工商局的干部虽然被判犯交通肇事罪,但是却被免予刑事处罚,这样的判决超出了很多人的常识判断。在最近几年执法部门不断加大对醉驾处罚的背景下,陇西法院的这个判决是否过轻?又是否和这名司机的公职身份有关呢?来看记者的调查。

这是肇事车辆行车记录仪记录的一段事发经过,根据判决书最后认定的事实,2017年9月4日早上4点47分左右,司机毛志尧醉酒驾驶小型轿车,在行驶到陇西县恒力大厦附近路段时,将正在城区道路上打扫卫生的环卫工人宋某碰撞,并导致其当场死亡。事故发生后,司机毛志尧拨打110电话报警。

本文图片均来自微博@央视网

民警:"当时我们来到第一现场的时候,现场这就是咱们航行过程中扫帚,扫马路那个扫帚,马路对面有一只鞋子,然后我们在这个树杈里面发生了受害人,当时受害人就在这个树杈里边,然后那个嫌疑车辆,在前方箭头那个位置,然后当时我们配合120的工作人员,然后就是被这个受害者进行了检查,然后受害人已经没了生命体征,然后我们配合120工作人员将受害人抬上救护车。"

经过调查,交警部门确认,肇事司机毛志尧当时是陇西县工商行政管理局的公职人员,目前,机构改革后,工商行政管理局已经并入市场监督管理局,而被害人宋某为陇西县综合执法局巩昌环卫管理站职工。另外,经过鉴定,事发时毛志尧车速为51到55公里每小时,事发路段限速40公里每小时,属于超速行驶,同时,毛志尧血液中酒精含量为268.15mg/100ml,为醉酒驾驶。

随后,毛志尧被刑事拘留,陇西县公安局以危险驾驶罪向陇西县检察院对毛志尧提请批捕。检察院审查后,以事实不清、证据不足作出不批准逮捕决定。

陇西县人民检察院侦查监督科科长陈元瑞:"它是9月12日咱们受理的,移送的案由是危险驾驶罪。咱们在审查案子的时候,发现他是醉酒驾驶车辆致一人死亡,但是它的案卷当中,当时没有提供这些交通肇事罪主要的证据材料,主要是没有事故认定书。"然而,陇西县公安局并没有补充侦查后以交通肇事罪再次提请批捕,而是对毛志尧采取了取保候审。

经过调查,陇西县公安局交警大队作出道路交通事故责任认定,毛志尧承担全部责任,被害人宋某无责任。随后,陇西县公安局将案件移送到陇西县检察院,经过审查,检察院认为该案犯罪情节轻微,作出相对不起诉决定。

陇西县人民检察院公诉科副科长原文武:"被告人毛志尧有投案自首情节,并且与被害人家属达成了80万的赔偿协议,被害人家属恳请司法机关不要追究被告人毛志尧的刑事责任,当时被告人毛志尧认罪悔罪,结合这些,作出不起诉决定。"

根据法律规定,陇西县检察院做出相对不起诉决定后,需要向上级检察院也就是定西市检察院,报送不起诉意见书。

陇西县人民检察院公诉科副科长原文武:"然后我们按照规定,报我们的上级院市院备查,市院作批复,认为我们的不起诉不当,指定我们起诉。"

罪名为何认定为交通肇事罪

2017年12月14日,陇西县检察院以交通肇事罪向陇西县法院提起公诉。经过审理,陇西县法院作出判决,被告人毛志尧犯交通肇事罪,免予刑事处罚。

对于罪名,法院认为,被告人毛志尧违反道路交通安全管理法规,醉酒超速驾驶机动车辆发生重大交通事故,致一人死亡,负事故的全部责任,其行为构成交通肇事罪。

对于量刑,法院认为,毛志尧有自首情节、并且案发后赔偿被害人家属损失80万元并取得谅解,这两项都是从轻情节,综合考量后对毛志尧免予刑事处罚。

法官:"按照相关法律规定,包括就是最高人民法院的解释,宽严相济的刑事政策的规定,这个对被告人具有法定的自首情节,还有赔偿被害人家属谅解这个情节的,可以从轻处罚,或者是免予刑事处罚。"

记者:"这个中间的标准谁来拿捏呢?"

庭长:"这个事实上就是由案件的整个,被告人的犯罪的一些事实,个案都不一样,所以这是由被告人的,就是由具体的犯罪事实还有情节及悔罪表现来确定的,所以在这个地方,我是没法表述,就是因为每个案件的情况,就是犯罪事实或者情节,悔罪表现不一样的情况下,他是从多个方面来综合认定的,所以说不是说哪一点能确定他的刑期究竟是多少。"

其中,法官还着重强调了,被害人在谅解书中的内容。

法官:"在赔偿基础上,被害人的家属要求就是他这个谅解书上面写的是恳求检察院、公安机关不起诉不追究被告人的刑事责任。也就是被告人他在尽最大限度地赔偿,对他犯罪行为做出赔偿,被害人家属就是根据被害人家属对被告人谅解。"

除了这些从轻情节,判决书上并没有显示有什么从重情节,然而,根据甘肃陇通司法鉴定所司法鉴定检验,毛志尧血液中酒精含量为268.15mg/100ml,相对于构成醉驾的标准80mg/100ml,已经远远超过,达到标准的3倍以上。同时,案发路段限速40公里每小时,而毛志尧的车速经鉴定为51到55公里每小时,属于超速20%行驶,而且,当时的导航也有提示路段限速。

那么,醉驾、超速这两个情节对于这起案件来说,是否属于从重情节呢?法官认为,这两个情节已经在公安认定事故责任时做了评价,在量刑时就不再重复评价。

办案检察官认为,罪名选择交通肇事罪时,已经是对醉驾和超速这两个情节做了评价,所以确定构成交通肇事罪后,不会再对这两个情节重复评价。


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